Действия новой фактической власти Украины с первых шагов оказались направлены не на реализацию социальных лозунгов майдана, а на закрепление властных позиций и перераспределение собственности
За время, истекшее после государственного переворота в Киеве (21-22 февраля 2014 года), получившего в официальной идеологии постмайданной Украины наименование «революции гидности» («революции достоинства»), произошли изменения, с одной стороны, радикальные, но, с другой стороны, оставляющие после себя ощущение дежавю. Досрочные выборы президента, а затем парламента в свете снятия последних табу с нацистской символики; широко разрекламированная объявленная кампания люстрации чиновничества от представителей «старого режима»; ускоренное нациестроительство и борьба с остатками тоталитарного имперского наследства на фоне так называемой «Антитеррористической операции» в Донбассе, героизация УНА и декоммунизация - это и многое другое символизирует наступление действительно новой эры в политической истории Украины. Но столь ли радикальны эти изменения, чтобы говорить о действительно новой Украине?
Своими действиями, точнее, бездействием Верховная рада прошлого созыва, в том числе ее оппозиционная часть, несет ответственность за последствия переворота.
Так называемый евромайдан ноября 2013 - февраля 2014 года стоял под несколькими ключевыми лозунгами, одним из которых был призыв покончить с олигархами. Собственно, на этом лозунге - борьбой с самовластьем «семьи», распоряжающейся не только финансами страны, но и волей народа - и был созижден феномен евромайдана. Даже другой главный лозунг - ускоренное подписание ассоциации с Европейским союзом - был вторичен с точки зрения политической психологии. «Народ проты влады» (народ против власти) потому, что влада противится желанию народа присоединятся к ЕС. Европейский выбор Украины в трактовке технологов и идеологов евромайдана выступал сознательным выбором всей нации, которому противостоит упорное и корыстное нежелание «олигархов» (понятие, которое искусственно сужалось до рамок «семьи», то есть, семьи президента Виктора Януковича и его окружения). Мнение жителей Юго-Востока Украины, исторической Новороссии, не разделявших в массе своей этого цивилизационного, игнорировалось.
22 февраля 2014 года произошло свержение Виктора Януковича, законного, хоть и крайне непопулярного президента Украины. На самой Украине, как и в странах Запада, сочувствовавших перевороту и фактически подготовивших его, факт переворота не признавался, сам он был назван, как мы помним, «революцией достоинства». Тем самым был положен опасный прецедент свержения власти «восставшим народом» и еще более опасный прецедент автоматического признания переворота западными странами. (Оговоримся, что у «революции» на Украине февраля 2014 года была предшественница - «революция роз» в Грузии, также лояльно воспринятая основными политическими игроками, включая Россию).
Действия новой фактической власти с первых шагов оказались направлены не на реализацию социальных лозунгов майдана, а на закрепление властных позиций и перераспределение собственности. В Верховной раде наблюдалась немыслимая для европейской демократической страны ситуация фактического ареста большого количества депутатов фракций, не разделявших идеалов евромайдана - Партии регионов и коммунистов. Эта ситуация типологически напоминала события, последовавшие после поджога рейхстага в феврале 1933 года: запрет всех партий и преследование левых (коммунистов и социал-демократов) и установление нацистской диктатуры в Германии. Парламент оставался единственным сколь-нибудь легитимным органом власти на Украине, поэтому установление контроля над ним было вопросом политического выживания. Если часть депутатского корпуса от новой оппозиции (регионалы и коммунисты) сознательно пошла на контакт с новой властью дабы сохранить свои бизнес-интересы (в первую очередь это относится к представителям Партии регионов), то значительная их часть фактически оказалась на положении заложников. На начальном этапе существования новой власти наблюдателями отмечались многочисленные случаи манипуляций с голосованием: многие депутаты физически находились вне стен Рады и не в Киеве. Тем не менее, их кнопками голосовали - разумеется, так, как это было выгодно новой власти. Оппозиционные депутаты, оставшиеся в Киеве, действовали под нажимом.
Как бы то ни было, победившей «народной революции» удалось очень быстро установить контроль над Верховной радой и добиться ее лояльности, по крайней мере, внешней. Не было предпринято никаких более или менее радикальных действий по непризнанию переворота. Любые, даже самые оппозиционные выступления в стенах самой Рады (вспомним разоблачения лидера коммунистов Петра Симоненко, заканчивающихся потасовками и лишениями слова), как ни парадоксально, не нарушали интересов новой власти. Это были выступления в рамках действующего парламента, соответственно, игра по правилам, установленным 22 февраля 2014 года. Между тем, у части депутатского корпуса имелись весьма широкие возможности для непризнания переворота, которыми они не воспользовались. Не было создано объединения депутатов Верховной рады в изгнании, как ожидали многие наблюдатели в те дни. Переезд этой внушительной группы в другой регион, тот же Харьков, на тот момент не контролировавшийся из Киева, обращение к народу с призывом о сопротивлении, и зарубежным правительствам - с требованием не признавать незаконную власть, - привели бы к возникновению принципиально иной внутри- и внешнеполитической ситуации. Не задаваясь здесь вопросом о причинах, почему не было сделано подобных шагов (угроза жизни депутатов и их семьям, общий паралич всей системы власти и др.), констатируем, что своими действиями, точнее, бездействием Верховная рада прошлого созыва, в том числе ее оппозиционная часть, несет ответственность за последствия переворота.
Напротив, новая власть действовала достаточно эффективно. Буквально в первые дни после переворота было объявлено о проведении 25 мая 2014 года внеочередных президентских выборов; выборы нового состава Верховной рады были назначены на октябрь 2014 года. Такая очередность не случайна: в условиях плотного контроля над оппозиционной Радой первой необходимостью было заполнить политическую пустоту, образовавшуюся после изгнания законного президента Януковича. Участие в выборах президента, незаконных по своей сути, поскольку проводились они при действующем президенте и при грубейшем нарушении избирательных прав, приняли участие многие оппозиционные (в отношении новой власти) политики: лидер Компартии Украины Петр Симоненко, губернатор Харьковской области Михаил Добкин, известный противник евромайдана Олег Царев и другие. Их участие, вне зависимости от мотивов оказалось формой проявления лояльности власти майдана.
Победа на президентских выборах с почти сенсационным (в один тур!) исходом спонсора евромайдана олигарха Петра Порошенко (54,70% голосов), с огромным отрывом обогнавшим самого популярного оппозиционного политика Юлию Тимошенко (12,82% голосов) и других кандидатов завершили трудную работу по легитимации результатов государственного переворота. Даже в России были вынуждены признать результат выборов на Украине. Впрочем, нет ничего более зыбкого, чем легитимность власти в глазах украинского населения.
Процесс смены власти в регионах затянулся на несколько месяцев, однако тоже протекал без особых осложнений. (Ситуацию в Крыму и Донбассе мы намеренно выводим за рамки нашего обзора).
Очень показательны результаты выборов в Верховную раду Украины, прошедшие фактически в разгар войны (еще один антирекорд украинской демократии). Напомним вкратце основные результаты этих выборов по партийным спискам: блок «Народный фронт» премьер-министра Арсения Яценюка и председателя СНБО Александра Турчинова - 22,14%; Блок Петра Порошенко - 21,82%; блок «Самопомич» («Самопомощь») мэра г. Львова Андрея Садового; Оппозиционный блок, созданный на основе бывшей Партии регионов - 9,43%; Радикальная партия Олега Ляшко - 7,44%; «Батькивщина» Юлии Тимошенко - 5,68%. В какой-то мере сенсацией выборов стал провал на выборах партии «Свобода», одного из моторов евромайдана. Коммунистическая партия Украины также не преодолела 5-процентного барьера на выборах. Оставим в стороне вопрос о демократичности избирательной кампании и прозрачности процедуры подсчета голосов. Главный итог выборов - даже не широко обсуждавшийся перевес блока Яценюка-Турчинова над БПП (по партийным спискам; с учетом депутатов, избранных по одномандатным спискам, БПП получил первое место в новом составе Рады), непостижимый на фоне оглушительной победы Порошенко уже в первом туре президентских выборов, которую многие наблюдатели считали грубо сфальсифицированной. Этот минимальный перевес по числу депутатских мандатов и утрата Порошенко контроля над Верховной радой, безусловно, сыграют свою разрушительную для революционной власти роль.
Более значимы, все же, иные факторы. Первый из них - отсутствие у избирателей юга и востока бывшей Украины (исторической Новороссии) своей партии/блока в Верховной раде. Оппозиционный блок ни по численности, ни по невнятности программы и лидеров, ни даже по названию не может претендовать даже на видимость представительства прав и интересов доброй половины страны. Это логичное следствие полного игнорирования прав исторической Новороссии на президентских выборах 25 мая 2014 года, прошедших на фоне блистательного отсутствия кандидата от юга-востока, если, конечно, не считать таковым маргинала и бизнесмена Олега Царева.
Даже если допустить, что существованию украинской государственности не угрожают финансово-экономические рифы и военные поражения (и связанные с этим политические пертурбации), нельзя не признать, что в ее фундамент заложена мощная бомба. Цивилизационные и культурно-языковые различия внутри Украины никуда не делись, напротив, - еще более обострились, несмотря на жесткую цензуру и полицейские преследования. За скобку выведены культурно-языковые предпочтения огромной части страны, дающей основной валовый национальный продукт и, наконец, поставляющий большинство призывников в украинскую армию. Подобной диспропорции не выдерживали и государства более прочные, чем нынешняя Украина.
Второй фактор - «разлитие» идеологии так называемого украинского национализма по программам фактически всех политических сил, прошедших в парламент. Сторонники нынешней украинской власти в попытках доказать, что «на Украине нет фашизма», апеллируют к тому факту, что ни одна из известных политических сил националистической направленности - Всеукраинское объединение «Свобода» и «Правый сектор» - не прошли в Верховную раду, а «Правый сектор» и вовсе набрал 1,80% голосов. Тем не менее, все прошедшие в Раду партии и блоки (в какой-то степени даже Оппозиционный блок) как минимум используют националистическую риторику, по сути же в своих политических действиях осуществляют националистическую программу. В стране, примерно половина населения которой составляют люди, назвавшие русский язык в качестве родного (на деле же число этих граждан на порядок выше) запрет русского языка не может получить иной трактовки, как националистическая и антидемократическая мера. За подобную языковую политику выступают все фракции Верховной рады кроме Оппозиционного блока. Наконец, стоит обратить внимание на кадровый состав партий и блоков Рады: полевые командиры - главари карательных (добровольческих, в украинской терминологии) батальонов представлены во всех из них. Поэтому вывод о присутствии националистических партий в нынешней Верховной раде звучит примерно так: Националистических партий в украинском парламенте нет. Потому что все украинское государство стало националистическим.
Наконец, фактор третий: сложившийся состав Верховной рады является блоковым. Блоковый в том смысле, что Рада фактически поделена между двумя главными силами, антагонистичными друг другу, причем, не только в стенах парламента. Украинские наблюдатели и политтехнологи много писали о скрытых механизмах и частных и корпоративных интересах украинских выборов. Они полагают, что две фракции, вошедшие в состав нынешней Рады, финансируются (и управляются) одним из богатейших и самых могущественных олигархов Украины Игорем Коломойским, после государственного переворота добавившего в свой актив должность днепропетровского губернатора (впрочем, уже лишившегося ее). Эти фракции - «Народный фронт» Яценюка-Турчинова и «Самопомичь» Садового. Вероятно, что скрытые договоренности присутствуют также между Коломойским и Тимошенко, выходцем из днепропетровского клана. Как минимум, на этапе борьбы против общего врага - Порошенко (с ним Тимошенко конфликтовала еще в период «оранжевой» революции) между двумя супертяжеловесами украинской политики возможен ситуационный союз.
Опасность блокирования внутри украинского парламента существенно возрастает, если посмотреть на карту политического районирования Украины. Блок «Самопомич» создан с центром во Львове, захватив ресурсы львовской «Свободы». Сам Коломойский контролирует Днепропетровскую область и посягает на контроль над всем юго-востоком пока еще единой Украины. Он предпринимал (и, возможно, до сих пор предпринимает) попытки для того, чтобы добиться вхождения районов Донецкой области, контролируемой украинскими силовиками, в состав Днепропетровской. А также установить политический и хозяйственный контроль через свою клиентеллу, в которую входят и бывший губернатор Донецкой области Сергей Тарута, и мэр Харькова Геннадий Кернес, и ряд других влиятельных, хоть и менее известных персонажей.
Тем самым, внутри украинского государства складывается что-то вроде мини-государства, контролируемое Коломойским. Если ему удастся сместить (в ходе ли импичмента или, что более вероятно, в результате нового «народного восстания») своего конкурента Порошенко и поставить на его место своего протеже Яценюка, единству украинского государства на первых порах ничего не угрожает. Но неудача или хотя бы затягивание процесса ведут к дальнейшей приватизации не только собственности, но и территории Украины. На фоне углубляющихся финансово-экономических проблем возрастает привлекательность не просто автономистских - сепаритистских устремлений регионов. И новый старт сепаратизации Украины будет дан, как ни парадоксально звучит, на западе. Та же «Самопомоч» имеет тесные связи с Галицкой ассамблеей, которая предполагает сепаратное вхождение в ЕС трех галицких областей - Львовской, Тернопольской и Ивано-Франковской.
Угроза сепаратизации Украины на западных границах еще более возрастает, если принять во внимание русинский и мадьярский фактор в Закарпатье и румынский - в Северной Буковине (Черновицкая область). В середине февраля 2015 года «хозяин Закарпатья» олигарх Виктор Балога фактически поставил ультиматум президенту Порошенко, обвинив того в гибели военнослужащих 128-й горно-пехотной бригады (сформирована в Закарпатье) в Дебальцевском котле. И заявил, что не будет отправлять призывников из Закарпатской области на военную службу за пределы региона. Сверхопытный политик Балога, всегда умевший дружить с властью (он последовательно был другом и сподвижником Виктора Ющенко, Виктора Януковича, Петра Порошенко) не стал бы делать подобных заявлений, не соразмерив риски. Опубликованные в конце февраля 2015 года данные о 92 тысячах венгерских паспортов, выданных в Закарпатье, заставляют сильно задуматься о рисках сохранения «единой Украина» на западе страны, считавшимся плацдармом украинского проекта. Другая соседка Украины - Румыния, ведет не менее активную работу чем Венгрия. По некоторым данным, ею выдано свыше 100 тысяч паспортов жителям Северной Буковины и Буджака (юго-запад Одесской области). Усилились и антиукраинские настроения в польском обществе, достаточно широкие круги которого мечтают о возвращении «польского Львова». Справедливости ради следует отметить, что подобные устремления и настроения не являются новостью. Однако в условиях как минимум глубокого кризиса украинской государственности эти потенциальные риски получают вполне реальные политические очертания.
В украинских и российских СМИ и аналитических изданиях широко обсуждается перспектива нового украинского майдана. По всей видимости, первым аккордом нового майдана стали события начала февраля 2015 года. В эти дни в Киеве прошли массовые акции протеста, организованные недавно созданной общественной организацией «Всеукраинское батальонное братство». Изначально акция была направлена против действующего руководства генштаба Вооруженных сил Украины и, частично, министерства обороны. Непосредственным поводом послужила попытка ликвидировать либо переподчинить добровольческий батальон «Айдар». Подозрения в «заказном» характере акции получают подтверждение, если учесть, что бывшего командира «Айдара» Сергея Мельничука считают человеком Коломойского.
Протест ветеранов «АТО» наложился на сугубо социальный протест. Одновременно с членами «Батальонного братства», но независимо от них в Киеве протестовали шахтеры из западных областей Украины. В первых числах марта 2015 года шахтеры Львовской и Волынской областей перекрывали дороги и устраивали другие акции протеста. В столице Украины состоялся оппозиционный митинг против роста коммунальных платежей, направленный непосредственно против мэра Киева Виталия Кличко.
Нынешнее духовное и морально-политическое состояние украинского общества не позволяет даже слабо надеяться на позитивный сценарий.
Произошедший 1 апреля кратный (в 3-6 раз) рост тарифов на газ для населения и столь же высокое увеличение стоимости электроэнергии и коммунальных услуг сделали просто неизбежным социальный взрыв на Украине. Как говорится, это вопрос лишь времени. На фоне падения гривны Украина стремительно превращается в одну из беднейших стран Европы. Пауперизация населения существенно расширят зону социального протеста. Очень быстро он выйдет за «узкие» социальные рамки, хотя даже в них он представляет смертельную угрозу как для президента Порошенко, так и для премьера Яценюка.
Позволим не согласиться с господствующим мнением. Бенефициаром взаимосвязанного украинского кризиса (финансового, социально-экономического, внутриполитического, военно-политического) выступит отнюдь не Яценюк, как полагают почти все наблюдатели в России и на Украине. В лучшем (для него, но не для Украины) случае Яценюк окажется гетманом на час, новым и недолгосрочным лидером Украины. Проблемы, которые ведут к свержению Порошенко, не только не исчезнут в этой ситуации, но еще более усугубятся.
Более вероятен, на наш взгляд, куда более радикальный сценарий: приход к власти на Украине настоящего украинского фюрера. Наиболее вероятная кандидатура на этот «высокий» пост - командир полка «Азов», лидер Социал-националистической ассамблеи и организации «Патриот Украины» Андрей Билецкий. Пока Билецкий держится в тени, демонстративно дистанцируясь от участия в политических дрязгах, пока «отчизна в опасности». Но с каждым днем, несущим новые проблемы, запрос украинского общества на фюрера становится все более ощутимым. Вопрос представляет не то, будет ли он услышан, а кто станет этим лицом.
Следует сказать несколько слов об экономической ситуации на Украине, которая с каждым днем будет оказывать растущее влияние на социальную и политическую активность населения. Рост инфляции и удорожания цен подстегнут новые меры украинского кабмина. По условиям предоставления кредитов МВФ, он обязан повысить цены на энергоносители для населения и сократить бюджетные расходы. В марте на 40 процентов подорожала электроэнергия. В апреле для граждан Украины в 3-6 раз подорожал газ. Так, стоимость кубометра газа для частных потребителей к концу года возрастет с нынешних 1,2 гривны до 7,2 гривен. То есть, в 6 раз. Стоимость коммунальных платежей уже сегодня зачастую превышает зарплату или пенсии домовладельцев. Люди выживают буквально за счет огородов и приусадебных хозяйств. Однако цепная реакция - кратный рост цены на все продукты, включая зерно, делают нерентабельным выращивание птицы или животных в частных хозяйствах. Угроза голода на Украине становится все более ощутимой. Ее усугубляет сокращение посевных площадей из-за нехватки ГСМ (которые отправляются на нужды армии в зону АТО) или недостатка средств на их приобретение, недостаток средств на закупку и внесение в почву удобрений. Часть посевных площадей на Украине отведены под выращивание рапса по заказу европейских фирм, использующих это сырье для получения топлива.
Украина фактически уже сегодня является банкротом, ей не за что расплачиваться за покупку российского газа и выплату кредитов. Даже получение кредита МВФ не спасет украинскую экономику, потому что он предназначен для выплаты процентов за ранее полученные кредиты. Каждый новый кредит МВФ лишь увеличивает выплаты по старым кредитам.
Значительная часть украинского бизнеса уходит в тень, что сокращает доходную часть бюджета. По информации наших источников из бизнес-кругов Украины и Чехии, украинские предприниматели в массовом порядке покупают недвижимость за границей. Порошенко также активно распродает свой бизнес и переводит активы за рубеж.
В финансовом и социально-экономическом плане Украина является страной без будущего.
Подведем итоги. Власть на Украине, образовавшаяся в результате государственного переворота и изгнания законного президента - незаконна по своей природе. Даже проведение президентских и парламентских не устранило проблему нелегитимности власти на Украине. Нелегитимность эта двоякого рода: сугубо юридическая - наличие законного президента Виктора Януковича, свергнутого в результате переворота, и морально-политического. После майдана 2004 года и евромайдана 2014 года любая власть на Украине обязана иметь мандат народного доверия. Относительная легкость завоевания власти является оборотной монетой столь же легкой возможности ее утраты. Cама майданная власть дала идеологическое оправдание будущему перевороту, заявив в лице греко-католического (униатского) кардинала Любомира Гузара о «праве народа на восстание» (по сути, повторение известной формулы Фомы Аквинского).
Вывод, не столь явно лежащий на поверхности - насилие, которое свершилось на Украине, означало полное игнорирование воли одной части страны (востока и юга) и навязывание ей воли другой части (запада и центра). Легкость, с которой это насилие было осуществлено (по сути преступное бездействие или даже соучастие в перевороте силовых структур, парламента и региональных властей) свидетельствуют о недемократичности и жестко иерархичной структуре украинской государственности. В том случае, если Украина сохранится как единое государство, ей необходим новый общественный договор. Реальное, а не фиктивное участие в нем регионов и национально-культурных групп. Альтернативы этому - продолжающаяся фрагментация, вплоть до сепаратизации отдельных регионов и раскола страны, либо приход к власти украинского фюрера. Нынешнее духовное и морально-политическое состояние украинского общества не позволяет даже слабо надеяться на позитивный сценарий. Мы полагаем, что на бывшей Украине с высокой степенью вероятности будет реализована причудливая смесь из двух альтернатив, с расколом Украины (отпадением западных регионов и Новороссии) и установлением нацистской диктатуры в центральной и части западных областей.