Раненый могильщик

Проблема независимости Косово в очередной раз была поднята на закрытом заседании Совета безопасности ООН 21 апреля. Основными обсуждавшимися вопросами, помимо общей оценки ситуации, стали планируемый ввод административной миссии Евросоюза (EULEX) и проведение выборов в сербские органы власти на территории края. В процессе обсуждения стороны углубили взаимные противоречия и проявили практически полное отсутствие точек соприкосновения по означенным пунктам

Выступивший на заседании президент Сербии Борис Тадич в очередной раз подчеркнул, что принципиальной позицией Сербии является категорический отказ от признания независимости края. Он заявил, что Сербия «не откажется от борьбы за сохранение своей территориальной целостности» и попенял ООН за фактическое попустительство незаконному самопровозглашению Косово.

С заявлениями сербского главы резко контрастировал тон американской стороны, которая, как и следовало ожидать, выразила глубокое удовлетворение происходящими в Косово процессами и заявила о необходимости расширения полномочий косовских властей. «Мы воодушевлены прогрессом, который имеет место в Косово», - заявил постоянный представитель США при ООН Залмай Халилзад. Полную солидарность с американским представителем выразил премьер-министр Косово Хашим Тачи. По его убеждению дальнейшее развитие ситуации в соответствии с предложенным США «планом Ахтисаари» должно стать залогом политической и хозяйственной состоятельности косовской государственности, несмотря на все имеющиеся на сегодняшний день проблемы.

Негативную оценку ситуации в крае, данную Сербией, полностью разделила российская сторона. Постоянный представитель России в ООН Виталий Чуркин выразил протест против замены миссии ООН в Косово на миссию Евросоюза, введение которой он охарактеризовал как «незаконное». По мнению российской стороны при всех огрехах миссии ООН в Косово (МООНК) она должна оставаться единственной структурой, отвечающей за урегулирование ситуации на легитимных основаниях.

«Неправомерная обструкция функционирования миссии ООН в Косове не должна использоваться в качестве предлога для произвольной коррекции оперативного присутствия миссии ООН, нельзя оказывать воздействие на продолжение выполнения ею своего мандата, особенно в тех районах края, где присутствие миссии ООН по-прежнему востребовано населением», - заявил российский представитель.

В равной степени Россия поддержала Сербию в её стремлении провести на территории Косово выборы как в парламент страны (скупщину), так и в местные органы власти. Как заявил Борис Тадич, косовские власти, не говоря уже о готовящейся административной миссии ЕС, не имеют в глазах косовских сербов никакого авторитета. Поэтому разумно было бы предоставить жителям сербских анклавов Косово право избрать представителей местной администрации, подконтрольной Белграду.

И если по первой части предложения, касающейся выборов в скупщину, Хошим Тачи не сформулировал ясного возражения, то выборы косовскими сербами местных властей он охарактеризовал как недопустимые, а соответствующее предложение Белграда – как провокационное. При этом генсек ООН Пан Ги Мун занял даже ещё более жёсткую позицию, заявив, что сербским властям вообще не следует вести избирательный процесс на территории Косово. Напомним, что выборы в парламент Сербии намечены к проведению на 11 мая.

Комментируя ситуацию с возможным проведением этих выборов на территории Косово, директор института политических исследований Сергей Марков обращает внимание на электоральный аспект такого шага. «От того, примет или не примет сербское меньшинство в Косово участие в парламентских выборах, во многом будет зависеть их результат», - сообщает политолог, признавая, что среди косовских сербов подавляющей поддержкой будут пользоваться представители антинатовской линии – партии, руководимые соперником Тадича по президентской гонке Томиславом Николичем и премьером Воиславом Коштуницей. При этом главной целью, которую преследует в данном случае сербское руководство, является, согласно мнению господина Маркова, стремления хоть как-то институционально закрепиться в Косово. Впрочем, стремясь к этой цели, Тадич увеличивает вероятность собственного поражения перед лицом своих политических оппонентов.

Что же касается введения в Косово евросоюзной административной миссии, то политолог уверен, что уже никакие дипломатические усилия не способны воспрепятствовать этому. Единственное, что можно в этом отношении предпринять, это лишить EULEX санкции ООН.

В общем контексте происходящего такой вариант вряд ли может иметь какую-то оперативную силу, особенно, если учитывать существенный подрыв позиций ООН в ходе процесса косовского урегулирования. Естественно, как Сербия, так и Россия будут продолжать пользоваться всеми возможными рычагами в рамках существующей системы международного урегулирования. Но факт избирательного признания авторитета данной системы со стороны США заведомо ставит их в невыгодное положение.

Сергей Марков прогнозирует, что наиболее вероятным поворотом в развитии ситуации с Косово будет вынесение вопроса о его статусе на Генеральную ассамблею ООН. Вполне возможно, что это событие станет моментом истины и «судным днём» для данной организации, когда вопрос о её авторитете будет поставлен самым жёстким образом.